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    軍工、煤化、煉鋼等產業的用人數量已經突破了五千，光軍工就有三千多，這還不包括民間作坊的做工人數。再加上成倍擴充的軍隊，專員公署及各縣的政務人員，黃泛區、淪陷區的逃難人群等等，整個根據地的錢糧並不算充裕。

    如果不是光復了豫東大片地區，手握「糧倉」，並實行了一系列新經濟政策之後，錢糧問題才算基本上得到了解決。而戰爭還要持續很長時間，基本上解決也只是暫時的、短期的。

    「今年的增收是有目共睹的，明年耕地使用化肥的數量要力爭達到百分之八十。以糧換肥，秋後結算，老百姓手裡沒余錢也能用上，一年增收就能緩過來，以後就會自覺自愿了。」

    「戰爭影響了田地的價格，使肥皂、牙粉、甘油等民用品工廠的招商引資還算順利，有開明人士朱垣知、高崑山等人帶頭慷慨解囊、變賣家產，一些地主也在逐漸改變態度，以土地換股份，或賣土地入股，第一批小工廠已經建成生產。」

    「減租減稅的政策實施在軍隊的協助下，已經在老區貫徹實施，明年將在新區開展……」

    「杜老先生完成了黃泛區的勘查任務，提出建議：由專署撥款，以工代賑，沿黃泛區西岸，修築一條大堤……」

    楊天風前面還聽得聚精會神，到了修堤壩便趕忙擺手搖頭，叫苦道：「專署拔款？哪來的余錢？這個，恐怕暫時實現不了。」

    杜老先生歷盡辛苦，勘查了黃泛區的經況，在勘查報告中，除去說明洪水泛濫情況和災民生活情況外，也寫了黃泛區的政治、經濟、軍事情況，最後提出修築大堤的意見。

    如果實現了這個建議，有下述好處：（一）可以使黃泛區以西的大片土地不受淹沒；（二）以工代賑，可以救濟災民；（三）可以作為河防工事，有利於抗戰；（四）大堤可以作為運輸公路，有利於繁榮黃泛區的經濟。

    「那杜老先生的苦心，還有——」宗輝欲言又止，有些為難。

    楊天風想了想，似乎修堤這事確實辦成了，不過卻是在數年以後。

    「改成由政府拔款。」楊天風摸著下巴，思索著說道：「行文西安辦公廳、黃河水利委員會、第一和第五兩個戰區長官司令部、河南和安徽兩個省政府，沒有這些部門的首肯，從新鄭修到界首，那是說著玩兒的事情嗎？現在，我們首先要把處在黃泛區中的我們的轄區搞好。地不能種，就圍塘養魚、養鴨，能減少一點負擔就減少一點。」

    「明白了。」宗輝點了點頭，略過這個報告材料，又說到了根據地的經濟貿易。

    抗日戰爭並非簡單的軍事戰，而是中華民族的一次總體戰。除了軍隊、武器、戰略戰術上的較量，經濟上的較量也左右著戰爭最終的走向。

    統一財政、減租減息、自力更生促進生產……抗戰時期，抗日根據地里實行的一系列經濟舉措與戰爭之間有著緊密的關聯。烽火連天、短槍長炮的背後，其實暗藏著一場沒有硝煙的經濟戰。

    而一支軍隊如果沒有財政收入是不行的，光靠打仗繳收上來的物品支撐也是走不長的。

    專員公署廢除了很多的苛捐雜稅，實行新的稅收政策，增設了商業稅和擴大貨物稅的徵收範圍，稅收制度愈來愈完善，比如農業累進稅徵收就比以前更科學完善，貨物稅的制定也一次比一次有所進步。

    「發行商品流通券的準備工作已經接近完成，預計將於年底開始發行。」宗輝停頓了一下，又

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